2025醫(yī)藥反腐新動(dòng)向
發(fā)布時(shí)間：
2025-07-09 15:51
醫(yī)療反腐進(jìn)展到嚴(yán)打“變相利益輸送”階段，國(guó)家衛(wèi)健委等十四部門在《2025年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》直指，落實(shí)對(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的醫(yī)藥行業(yè)社會(huì)組織督促職責(zé)，規(guī)范兼職取酬、期刊管理、會(huì)議舉辦，嚴(yán)格分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批。
01、2025醫(yī)療反腐新動(dòng)向 繼續(xù)規(guī)范學(xué)術(shù)活動(dòng)
一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)賽柏藍(lán)表示，當(dāng)前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)比以往任何時(shí)候都要嚴(yán)格。
醫(yī)療反腐對(duì)于醫(yī)療行業(yè)而言，短期陣痛長(zhǎng)期倒逼健康發(fā)展。進(jìn)入2025年，對(duì)于醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)保基金等全領(lǐng)域的醫(yī)療反腐仍在繼續(xù)。
2023年醫(yī)療反腐風(fēng)暴以來(lái)，從醫(yī)藥上市公司2024年的財(cái)報(bào)來(lái)看，醫(yī)療反腐對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的短期影響包括：醫(yī)療機(jī)構(gòu)的招投標(biāo)暫緩；產(chǎn)品的入院合規(guī)性審查趨嚴(yán)，入院速度放緩；企業(yè)自辦會(huì)議總量出現(xiàn)明顯下滑等。
德勤在2023年出版的《醫(yī)療行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管形勢(shì)解讀及市場(chǎng)趨勢(shì)》報(bào)告中就指出，從2023年8月份開始，企業(yè)自辦會(huì)議總量出現(xiàn)明顯下滑，并持續(xù)到10月。
對(duì)于學(xué)術(shù)會(huì)議舉辦的規(guī)范延伸到了2025年。
5月，一封牽連30多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、超百名醫(yī)生的舉報(bào)信引發(fā)輿論關(guān)注，舉報(bào)信反映的問(wèn)題之一即超標(biāo)支付線上講課費(fèi)。當(dāng)月31日，四川省衛(wèi)健委就“某藥企涉嫌向醫(yī)生輸送商業(yè)賄賂”一事發(fā)布情況通報(bào)提到，50人正常參與學(xué)術(shù)活動(dòng)授課獲得合理勞務(wù)報(bào)酬4.66萬(wàn)元。
何為正常參與？何為合理勞務(wù)報(bào)酬？
據(jù)賽柏藍(lán)觀察，2025年的醫(yī)療反腐動(dòng)向之一即多省開始著手規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動(dòng)的行為。
對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)的學(xué)術(shù)活動(dòng)，早在2023年8月15日，國(guó)家衛(wèi)健委已經(jīng)公開表態(tài)，對(duì)規(guī)范開展的學(xué)術(shù)會(huì)議和正常醫(yī)學(xué)活動(dòng)大力支持、積極鼓勵(lì)。重點(diǎn)整治無(wú)中生有、編造虛假學(xué)術(shù)會(huì)議的名頭，進(jìn)行違法違規(guī)利益輸送，或者違規(guī)將學(xué)術(shù)會(huì)議贊助費(fèi)私分的不法行為。
02、學(xué)術(shù)活動(dòng)如何舉辦？合規(guī)邊界逐漸明確
6月23日，貴州省衛(wèi)健委發(fā)布《貴州省醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動(dòng)行為規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》，核心目的即進(jìn)一步規(guī)范貴州省醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動(dòng)的行為。
貴州省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等）中從事管理、醫(yī)療、護(hù)理、藥學(xué)、醫(yī)技等工作的所有從業(yè)人員均在被規(guī)范之列。
依據(jù)這份《征求意見(jiàn)稿》：
公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善從業(yè)人員外出參加學(xué)術(shù)活動(dòng)規(guī)章制度，逐步建立學(xué)術(shù)活動(dòng)電子檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批、報(bào)銷、取酬全流程線上管理，并定期對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用、人員參與情況等進(jìn)行審查；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參加學(xué)術(shù)活動(dòng)，原則上取酬不得超過(guò)本行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)推薦或?qū)嵭械闹v課取酬，且所有報(bào)酬需通過(guò)正規(guī)財(cái)務(wù)渠道入賬，不得現(xiàn)金取酬；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不得接受邀請(qǐng)方以任何名義支付的除講課、主持人、討論嘉賓等勞務(wù)報(bào)酬以外的其他報(bào)酬，不得通過(guò)學(xué)術(shù)活動(dòng)與企業(yè)建立不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)，變相獲取額外利益；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參與學(xué)術(shù)講課的交通出行及住宿、用餐等接待，應(yīng)當(dāng)符合中央八項(xiàng)規(guī)定精神及有關(guān)差旅、公務(wù)接待管理的規(guī)定。
如果醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)本單位人員參加學(xué)術(shù)活動(dòng)管理不力，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題，由上級(jí)主管部門對(duì)該機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依法依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
去年，貴州省就通過(guò)《貴州省衛(wèi)生健康委業(yè)務(wù)主管社會(huì)團(tuán)體學(xué)術(shù)活動(dòng)資金管理暫行辦法》，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員在學(xué)術(shù)活動(dòng)中的勞務(wù)費(fèi)取酬。
已經(jīng)對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范的省份是河南。
2025年4月10日，河南發(fā)布《全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)常態(tài)化開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行業(yè)監(jiān)管工作方案》。其中提到，重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)務(wù)人員參與或接受影響醫(yī)院采購(gòu)工作或醫(yī)療行為公正性的宴請(qǐng)、旅游、學(xué)習(xí)、考察或其他休閑社交活動(dòng)；參加以某醫(yī)藥產(chǎn)品的推薦、采購(gòu)、供應(yīng)或使用為條件的推廣活動(dòng)。
同時(shí)，嚴(yán)明九項(xiàng)準(zhǔn)則60條行為規(guī)范——2024年12月10日發(fā)布的《河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則60條（試行）》針對(duì)醫(yī)務(wù)人員參與學(xué)術(shù)活動(dòng)提出多條禁令。
早在2012年7月18日，原衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范的通知》，但涉及相關(guān)內(nèi)容的條款僅有——不參加醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或人員安排、組織或支付費(fèi)用的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)。
隨著醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，各類學(xué)術(shù)活動(dòng)不斷“推陳出新”，禁令也同步擴(kuò)展。
2024年4月2日，海南省衛(wèi)健委就《海南省醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)活動(dòng)管理暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)函。海南要求：未經(jīng)合法登記的社會(huì)組織不得舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)；適度控制學(xué)術(shù)會(huì)議的數(shù)量；各省級(jí)衛(wèi)生健康事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)邀參加各類學(xué)術(shù)講課應(yīng)按所在單位有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)；以及學(xué)術(shù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)采用預(yù)算審批制——活動(dòng)期間要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議預(yù)算，合理支出。接受海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)的監(jiān)督檢查和審計(jì)。（本文轉(zhuǎn)載自賽柏藍(lán)）
九典,九典制藥,醫(yī)藥
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